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应急管理与ICS应急指挥系统
危机和应急管理的核心要素与过程包括预防、预备、响应和恢复 4 个阶段。如图:图片3图 1  应急管理的 4 个阶段三级应急响应组织:在企业应急响应管理中,通常有3个管理层级,在每个管理层级中都要指定应急组织的领导人。在处理各级生产作业时应该制定明确的应急响应计划,并全盘考虑整个计划。对于集团型企业,企业集团的危机与应急管理系统应该提供管理框架,明确各级指挥负责人的职责并整合各个管理计划,使之有机结合,互为衔接与补充。对于中小型企业,应依据班组、部门和厂级应急管理成立类似的、相应的应急组织。参考下图11-3的说明:图片4 
图 2 三级应急响应组织ICS基本组织结构3所示:应急总指挥:负责应急整体安全、制定应急策略及救援计划、协调及监督所有应急活动、统一指挥、组织后勤需求、确定所有应急成员都能获知任务内容、提供情势报告及表现评估。安全官:负责辨识与分析事故发生前、中、后的危险形势基于安全需求,确认事故发生时的应急动小组的组成:负责处理与事故有关的公共事务、健康安全、外联事务;作业:负责直接与现场响应行动有关的主要任务;计划:负责收集、评估和传达与事故有关的技术信息、准备进一步的行动计划;后勤:提供设备和后勤支援服务;财务和行政组:管理财务事宜和提供行政支持。每个小组由小组负责人统一指挥,并由其下的3~5支持人员组成。 图片5 3  ICS基本组织机构
一旦事故升级为重大事故时,通常应和当地政府以及国家应急机构组成联合指挥机构。这种联合应急指挥机构可以简单分为两类:政府主导型和联合指挥型。如图4
 图片6
图4  政府主导型指挥和联合指挥型应急组织结构
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